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  • 發文文號:
    黑安辦發〔2019〕11號
  • 發文單位:
    安委會(辦)
  • 主題分類:
    其他信息
  • 起草處室:
    人事培訓處
  • 公文種類:
    通知
  • 發文日期:
    2019-03-04
標       題:
關于印發《全國“兩會”期間安全防范十條措施》的通知 (黑安辦發〔2019〕11號 )
安委會(辦)
位置: 首頁 — 公文公告 — 安委會(辦)
關于印發《全國“兩會”期間安全防范十條措施》的通知 (黑安辦發〔2019〕11號 )
       編輯:安然       來源:       發布日期:2019-03-04       訪問量:


各市(地)人民政府(行署),省安委會有關成員單位

為認真落實國務院安委辦、應急管理部全國“兩會”期間安全防范工作視頻會議精神,堅決貫徹省委省政府防范化解重大風險有關要求,切實加強當前全省重大事故災害防范工作,省安委會辦公室制定了《全國“兩會”期間安全防范十條措施》,現印發你們。請各地、各有關部門結合實際抓好貫徹落實,有效防范和堅決遏制各類重特大事故災害,為全國“兩會”勝利召開營造安全穩定的環境。

黑龍江省安全生產委員會辦公室

2019年3月1日

全國“兩會”期間安全防范十條措施

 

一、強化安全防范責任落實。要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,層層壓實責任、分級分口把守,對全國“兩會”期間安全防范工作再檢查、再部署、再落實。各級領導干部要履職盡責,嚴格落實地方黨政領導干部安全生產責任制規定,政府主要領導要親自安排部署,分管負責同志要親力親為,組織重大安全風險分析研判,深入一線加強督促檢查。各有關部門要按照管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求,切實履行部門安全防范職責,牽頭組織推動相關行業領域防范措施落實。各類企業要嚴格落實主體責任,切實加強安全管理和隱患排查治理,嚴防各類事故發生。

二、嚴把復產復工驗收關。要突出抓好煤礦復產安全,督促復產煤礦全面開展安全檢查,特別是瓦斯、水害、煤塵等易引發重特大事故的風險隱患,加強停產和已關閉煤礦的現場核查,嚴防未經驗收擅自恢復生產,對安全沒有保障的煤礦堅決限產、停產、關閉。要突出抓好非煤礦山復產復工,強化安全檢查,未驗收合格一律不準復產復工。要突出抓好化工(危險化學品)企業復產復工,督促企業制定復產復工方案,嚴格執行操作規程,落實各項防范措施。要突出抓好房屋建筑、市政工程施工開復工管理,督促施工企業開展復工前安全隱患排查,加強建筑施工安全監管。要組織企業員工開復工安全培訓,特別是針對新崗位、新員工的安全培訓教育,切實提高防范應對風險能力。

三、強化人員密集場所安全防范。要結合冬春火災防控工作,始終保持高壓態勢,緊盯“高低大化”、“老幼古標”等火災高危單位和敏感場所,強化“查、改、罰、停、拘、判”執法手段,重點整治擅自停用自動消防設施、封堵安全出口等隱患和違法行為。要加強城市公園、游樂園、旅游景區和高風險旅游項目安全管理,重點檢查運載工具、設施設備和游樂項目安全運行情況,嚴密制定管控措施,嚴防游客墜落、擁擠踩踏等群死群傷事故。

四、嚴防重點行業領域生產安全事故。要把煤礦安全作為重中之重,加強各類煤礦安全監管,從嚴落實生產煤礦、建設煤礦、停產煤礦和關閉煤礦監管措施,特別加強龍煤集團重大災害治理,組織龍煤集團33處高風險煤礦安全“體檢”,對采深超千米的4處礦井進行安全論證,發現隱患及時處理。要深刻吸取內蒙古銀漫礦業“2·23”重大運輸事故教訓,加強非煤礦山運輸、爆破、動火等高危環節安全管控,深化整頓關閉和尾礦庫“病庫”治理;開展金屬冶煉、粉塵防爆、涉氨制冷領域重大事故隱患整改“回頭看”檢查;組織化工(危險化學品)、醫藥企業全面排查各類裝置、設備、容器、管道、閥門、自動化控制系統等重點部位安全隱患;嚴格落實城市道路、橋梁安全管理制度,加強供水供氣供熱等重要設施設備巡查;加強民爆、特種設備等重點行業領域安全監管,全面防范各類事故。

五、加強交通運輸安全監管。要全面加強“人、車、路”源頭風險管控治理,扎實開展“預防重特大道路交通事故”專項行動,加強貨車、“黑校車”、低速載貨汽車、三輪車、渣土車、變型拖拉機、營轉非客車等重點車輛管理,防止發生重特大道路交通事故。要加強鐵路機車、動車組、線橋隧涵、通信信號等行車設備設施和路外環境安全檢查,防范鐵路運輸安全風險。要加強航空安全現場監察,確保民航運輸安全穩定。

六、綜合應對各類自然災害。要密切監測地震、地質、凌汛等災害,及時發布預警信息和安全提示,強化防災減災救災綜合措施落實,有效防范應對各類自然災害。特別要高度關注春季森林草原防火,完善協調聯動機制,落實地方政府、職能部門和森林草原經營主體防火責任,加強巡查監控,嚴控野外火源,清理林下可燃物,靠前駐防,發生火情打早打小打了,防止小火釀成大災。

七、加大安全監督檢查力度。要正確處理好企業主體責任與黨委政府領導和部門監管責任的關系、嚴格監管與放管服的關系、執法層級的關系,區分不同對象,及時發出建議函、警示函、整改督辦函和執法文書,加強安全監管和執法檢查,嚴厲打擊非法違法行為。要緊盯事故易發多發、高風險行業領域和薄弱環節,深入細致開展排查治理,對查出的隱患和問題,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的要嚴格落實防范措施,無法保證安全的要堅決依法責令停產停業整改,并加強巡查、監控和盯守,嚴防發生事故。要對重大隱患掛牌督辦,跟蹤整改,確保隱患“清零”。

八、加強值班值守和應急處置。各地、各有關部門要嚴格落實省委省政府關于應急值班值守工作的要求,加強事故災情信息核實、上報,杜絕漏報、遲報和瞞報。全國“兩會”期間,應急管理系統要堅持局領導24小時在崗帶班,不斷完善視屏調度等指揮協調制度,健全應急處置機制,確保對事故災害發現早、反應快、處置好。

九、快速有力做好搶險救援。各級消防救援、森林消防隊伍和各類安全生產等專業救援隊伍,要堅決貫徹習近平總書記重要訓詞精神,時刻保持應急狀態,有針對性前置救援力量,健全完善各類應急預案,強化物資儲備和實戰演練,隨時做好“打大仗、打硬仗”準備,發生險情災情高效處置、及時救災。

十、強化安全防范宣傳和輿論應對。要充分運用字幕新聞、公益廣告等多種形式,廣泛開展安全避險知識宣傳,增強社會公眾安全防范意識和能力。要加強事故災害輿情監測、研判,發現輿論熱點立即核實、及時處置、主動回應,正確引導輿論,嚴防負面炒作。

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